רישום כעוסק ברשויות המס הוא שלב חיוני בפעילות כלכלית עצמאית. הליך הרישום כולל פתיחת תיק ברשות המסים ובמוסד לביטוח לאומי, כאשר אחד הצעדים המרכזיים הוא הרישום כ"עוסק" במע"מ, בין אם מדובר ב"עוסק פטור" או "עוסק מורשה", בהתאם להיקף הפעילות הצפוי וסוג השירותים הניתנים.
רישום במע"מ מאפשר לעוסק להוציא חשבוניות כחוק, לגבות מע"מ מלקוחות ולנכות מס תשומות על הוצאותיו. סירוב של רשות המסים לרשום אדם כעוסק עלול לשתק את פעילותו העסקית ולגרור השלכות כלכליות ומשפטיות חמורות.
החלטה זו אינה סופית וניתן לערער עליה.
במאמר זה נסקור את הסיבות הנפוצות לסירוב, הדרכים האפשריות להתמודד עם ההחלטה וזכויותיו של העוסק.
מתי מע"מ רשאי לסרב לרשום עוסק?
מנהל מע"מ רשאי לסרב לרישום עוסק כאשר הוא סבור שהפעילות אינה עונה על ההגדרה של "עסק" לפי חוק מע"מ או כאשר מתעורר חשד לפעילות לא חוקית.
העילות הנפוצות לסירוב כוללות:
- היעדר פעילות עסקית ממשית – כאשר מבקש הרישום אינו מציג ראיות מספקות לקיומו של עסק פעיל.
- קשר לעבירות מס קודמות – כאשר מבקש הרישום היה מעורב בעבר בעבירות מס (שימוש בחשבוניות פיקטיביות).
- שימוש באנשי קש – כאשר מתעורר חשד כי הבקשה נעשתה על שם אדם אחד, בעוד בפועל אדם אחר מנהל את הפעילות.
- אי מהימנות אישית או כלכלית – כאשר הבקשה מוגשת על ידי אדם עם רקע בעייתי, פשיטות רגל חוזרות או חובות לרשות המסים.
סירוב לרישום עוסק מונע מהמבקש לנהל עסק באופן חוקי, ובכללן: אי יכולת להוצאת חשבוניות מס, אי ניכוי מס תשומות, חשיפה פלילית, קושי תדמיתי.

כיצד ניתן להתמודד עם הסירוב?
סירוב רשות המסים לרשום עוסק עלול להוות חסם הרסני לפעילות כלכלית לגיטימית. מדובר בהחלטה מנהלית שחייבת לעמוד באמות מידה של סבירות, מידתיות והגינות. במקרים רבים ניתן להתמודד עם הסירוב ולהביא לשינוי ההחלטה באמצעות ליווי משפטי נכון.
כאשר מע"מ מסרב לרשום עוסק, קיימות מספר אפשרויות:
- שימוע – לעוסק תינתן הזדמנות להביא טענותיו בפני המנהל בצירוף ראיות ומסמכים תומכים.
- ערעור לבית המשפט המחוזי – על החלטת המנהל, ניתן לערער לבית המשפט המחוזי תוך 30 יום לאחר שהומצאה ההחלטה.
פנייה לעורך דין מע"מ
סורבת לרישום עוסק, נקראת לביקורת, זומנת לחקירה, זומנת לשימוע או שהוגש נגדך כתב אישום – מומלץ לפנות בהקדם לעורך דין מע"מ. ביכולתו של עו"ד מע"מ מקצועי ומנוסה למנוע או להקטין את הנזק שעלול להיגרם לך.
עו"ד יוסי חמצני
עו"ד יוסי חמצני מתמחה בייצוג עוסקים מול רשות המסים, לרבות טיפול בסירוב לרישום כעוסק, ניהול הליכים מנהליים והגשת ערעורים לבית המשפט המחוזי.
עו"ד חמצני יוצא רשות המסים, בעל ותק וניסיון רב, הבנה עמוקה של הרגולציה ויכולת מוכחת להוביל לתוצאות.